ออสเตรเลียถือเป็น “พี่ใหญ่” ของชาติเล็กๆ หลายแห่งในมหาสมุทรแปซิฟิกมาช้านาน แต่แนวทางของออสเตรเลียในช่วงไม่กี่ครั้งที่ผ่านมาได้ทำให้ครอบครัวแตกแยก บางคนกล่าว นี่คือสิ่งที่รัฐบาลใหม่ของประเทศต้องการเปลี่ยน
“คุณอ้างว่าหมู่เกาะแปซิฟิกเป็นพี่น้องของคุณ แล้วละเลยเมื่อพี่น้องของคุณมีปัญหา” สาธุคุณ Alimoni Taumoepeau ผู้นำคริสตจักรชาวตองกาชาวออสเตรเลียในซิดนีย์กล่าว
บางคนกล่าวว่าผู้ก่อกวนที่สำคัญคือความไม่เต็มใจของรัฐบาลก่อนหน้าในออสเตรเลียที่จะดำเนินการเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงกลไกการจัดหาแหล่งเงินทุน
“หมู่เกาะแปซิฟิกไม่ใช่วิกฤตอีกต่อไป แต่เป็นเหตุฉุกเฉิน” สาธุคุณ Taumoepeau ผู้ซึ่งอธิบายว่าบ้านเกิดของเขาเป็นเกาะสวรรค์ที่กำลังจมน้ำกล่าว
ทั่วทั้งมหาสมุทรแปซิฟิก ระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้น พายุไซโคลน คลื่นยักษ์ และแม้แต่ภัยแล้งทำให้ชีวิตประจำวัน “ลำบากมาก”
ภายใต้รัฐบาลก่อนหน้านี้ของมอร์ริสัน ประเทศในแถบแปซิฟิกได้รับคำสั่งโดยพื้นฐานแล้วให้ “รับเงิน แล้วหุบปากเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงกลไกการจัดหาแหล่งเงินทุน” Enele Sopoaga อดีตนายกรัฐมนตรีTuvalu กล่าวอ้างในปี 2019
นั่นเป็นแนวคิดที่รัฐบาลใหม่ของออสเตรเลีย ภายใต้การนำของนายกรัฐมนตรีAnthony Albanese ต้องการจะกำจัด อันที่จริง การประกาศดังกล่าวเป็น “ยุคใหม่” สำหรับการสู้รบของออสเตรเลียในมหาสมุทรแปซิฟิก
ความสัมพันธ์ของออสเตรเลียในภูมิภาคนี้แข็งแกร่งขึ้นมาก เพื่อนบ้านที่ใกล้ที่สุดหลายแห่งอยู่ในมหาสมุทรแปซิฟิก และออสเตรเลียกำลังหวังที่จะต่อต้านอิทธิพลของจีนที่เพิ่มขึ้น ซึ่งมองว่าเป็นภัยคุกคามอย่างใหญ่หลวงต่อความมั่นคงระดับชาติและระดับภูมิภาค
แล้วรัฐบาลใหม่มีแผนจะปรับปรุงแก้ไขอย่างไร?
ชดเชย ‘ทศวรรษที่หายไป’ เกี่ยวกับกลไกการจัดหาแหล่งเงินทุน
นักวิเคราะห์บางคนกล่าวว่า แม้ความสัมพันธ์ในการทำงานของออสเตรเลียจะยังแข็งแกร่ง แต่ภาพลักษณ์ของออสเตรเลียกลับมัวหมองลงอย่างมาก เนื่องจากจุดยืนของตนต่อการเปลี่ยนแปลงกลไกการจัดหาแหล่งเงินทุน
Patricia O’Brien นักประวัติศาสตร์และผู้เขียนกล่าวว่า ผู้นำหลายคน “จับประเด็นสำคัญ” ต่อรัฐบาลชุดก่อนในประเด็นนี้
เธอยังชี้ให้เห็นถึงช่วงเวลาที่ Peter Dutton ผู้นำเสรีนิยมที่เพิ่งได้รับแต่งตั้งใหม่ถูกจับได้ว่าล้อเล่นเรื่องระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้นซึ่งส่งผลกระทบต่อประเทศในหมู่เกาะแปซิฟิก ในขณะที่นายกรัฐมนตรีโทนี่ แอ็บบอตต์หัวเราะอยู่ข้างๆ เขา
“มหาสมุทรแปซิฟิกยังไม่ลืมเรื่องนั้น” ดร.O’Brien กล่าว
ในปี 2019 นายกรัฐมนตรีแฟรงก์ ไบนิมารามา แห่งฟิจิ ตำหนินายมอร์ริสันว่า “เป็นการดูหมิ่นและเหยียดหยามอย่างมาก” และเมื่อเดือนที่แล้วดูเหมือนว่าจะวิจารณ์เขาอีกครั้งเกี่ยวกับความคิดเห็นที่เรียก “สวนหลังบ้าน” ของออสเตรเลียแปซิฟิก
“ฟิจิไม่ใช่สนามหลังบ้านของใครก็ตาม เราเป็นส่วนหนึ่งของครอบครัวแปซิฟิก” เขากล่าว
แต่ด้วยการเลือกตั้งรัฐบาลแรงงานที่สัญญาว่าจะ “ชดเชย” สำหรับ “ทศวรรษที่สูญเสียไปกับการดำเนินการด้านกลไกการจัดหาแหล่งเงินทุน” ด้วยการลดการปล่อยก๊าซให้เร็วขึ้น ความตึงเครียดหลักในความสัมพันธ์ระดับภูมิภาคของออสเตรเลียก็หมดไป ดร.O’Brien กล่าว
เพนนี หว่อง รัฐมนตรีต่างประเทศคนใหม่ของพรรคแรงงาน กล่าวว่า เธอซึ่งเกิดในมาเลเซีย มี “ความเข้าใจส่วนตัว” เกี่ยวกับทัศนคติที่เป็นอาณานิคมที่เอ้อระเหย และสัญญาว่าจะพูดกับแปซิฟิกด้วยความเคารพมากขึ้น
เธอยังประกาศด้วยว่ารัฐบาลใหม่ “มุ่งมั่น” ต่อการเปลี่ยนแปลงกลไกการจัดหาแหล่งเงินทุนที่แท้จริง
“ฉันเข้าใจว่า ภายใต้รัฐบาลที่ผ่านมา ออสเตรเลียละเลยความรับผิดชอบในการดำเนินการเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงกลไกการจัดหาแหล่งเงินทุน โดยไม่สนใจคำเรียกร้องของครอบครัวแปซิฟิกของเราให้ดำเนินการ” เธอกล่าวในการปราศรัยในฟิจิเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว
“ฉันต้องการรับรองกับคุณว่าเราเคยได้ยินคุณ เราจะยืนเคียงข้างกับครอบครัวแปซิฟิกของเราเพื่อตอบสนองต่อวิกฤตครั้งนี้”
หว่องประกาศว่าออสเตรเลียจะจัดตั้ง “หุ้นส่วนโครงสร้างพื้นฐานด้านกลไกการจัดหาแหล่งเงินทุนของออสเตรเลีย-แปซิฟิก เพื่อสนับสนุนโครงสร้างพื้นฐานและโครงการด้านพลังงานที่เกี่ยวข้องกับกลไกการจัดหาแหล่งเงินทุนในประเทศแถบแปซิฟิกและติมอร์-เลสเต”
หมดคำปราศรัยเกี่ยวกับจีน?
และในขณะที่พวกเขาแสดงความคืบหน้าในการแก้ไขข้อกังวลหลักของมหาสมุทรแปซิฟิก ออสเตรเลียก็หวังว่าจะสามารถโน้มน้าวให้พวกเขาช่วยจัดการกับปัญหาของพวกเขา: จีน
เมื่อต้นสัปดาห์ก่อน รัฐมนตรีต่างประเทศจีน Wang Yi ได้ลงมือทัวร์มาราธอนในภูมิภาคนี้ด้วยตัวเขาเอง
ออสเตรเลียได้เปิดการแข่งขันอย่างรวดเร็ว โดยส่งนางหว่องไปฟิจิเพื่อกระชับความสัมพันธ์กับ “ครอบครัวแปซิฟิก” ภายในไม่กี่วันหลังจากได้รับการแต่งตั้ง
การเดินทางดังกล่าวเกิดขึ้นตามที่จีนได้ลงนามในสนธิสัญญาความมั่นคงฉบับกว้างกับหมู่เกาะโซโลมอนเมื่อต้นปีนี้ ทำให้เกิดความกลัวว่าจีนจะมีอิทธิพลมากขึ้นในภูมิภาคนี้ และมีแนวโน้มว่าจะมีฐานทัพทหารจีนที่เป็นไปได้
ปักกิ่งให้การสนับสนุนประเทศในแถบแปซิฟิก เช่น ความช่วยเหลือด่วน เงินกู้ และความช่วยเหลือด้านตำรวจ แต่สิ่งเหล่านี้ส่วนใหญ่ถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าเป็น “การเจรจากับดักหนี้”
รัฐบาลอัลบาเนียกล่าวว่าสถานการณ์ดังกล่าวเป็นหลักฐานยืนยันว่าบรรพบุรุษของตน “ทิ้งบอล” ในมหาสมุทรแปซิฟิก โดยเปิดประตูให้ปักกิ่งคุกคามความมั่นคงของชาติออสเตรเลีย
แต่นายMorrison ปกป้องแนวทางของรัฐบาล โดยกล่าวว่าไม่สามารถ “ย่ำยีไปรอบๆ เพื่อบอกผู้นำในหมู่เกาะแปซิฟิกว่าพวกเขาควรและไม่ควรทำ”
นั่นเป็นความจริง ดร.Richard Herr นักวิเคราะห์การเมืองกล่าว แต่วิธีการพูดเกี่ยวกับการติดต่อของจีนในภูมิภาคนี้อาจไม่ช่วยอะไร
นายMorrison กล่าวถึงฐานทัพทหารจีนในภูมิภาคนี้เป็น “เส้นสีแดง” สำหรับออสเตรเลีย ในขณะที่รัฐมนตรีกระทรวงกลาโหม ดัตตัน กล่าวว่าประเทศจำเป็นต้องเตรียมพร้อมสำหรับการทำสงคราม
ออสเตรเลียจะต้องยอมรับว่าปักกิ่งจะมีบทบาทในมหาสมุทรแปซิฟิกอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ และรัฐบาลใหม่จะต้องทำให้ตัวเองเป็นพันธมิตรที่น่าดึงดูดยิ่งขึ้น เขากล่าว
“เราไม่สามารถทำสิ่งที่กีดกันจีนออกจากภูมิภาคนี้ไม่ได้”
สิ่งนี้จะไม่สมจริง เนื่องจากประเทศในมหาสมุทรแปซิฟิกยอมรับความช่วยเหลือจากประเทศอื่น ๆ และดำเนินความสัมพันธ์ฉันมิตรของตนเอง
กระชับความสัมพันธ์ผ่านการอพยพ
ดร.George Carter ผู้อำนวยการร่วมของสถาบันแปซิฟิก มหาวิทยาลัยแห่งชาติออสเตรเลีย กล่าวว่า วิธีที่จับต้องได้มากที่สุดที่รัฐบาลใหม่จะสามารถผูกสัมพันธ์กับประเทศในมหาสมุทรแปซิฟิกได้ดีขึ้นก็คือการเปลี่ยนแปลงนโยบายการย้ายถิ่นฐาน
ออสเตรเลียให้คำมั่นว่าจะปราบปรามการแสวงหาผลประโยชน์ในโครงการแรงงานตามฤดูกาลของประเทศ ให้คนงานแปซิฟิกที่มีวีซ่าระยะยาวพาครอบครัวมาที่ออสเตรเลียกับพวกเขา และให้วีซ่าถาวร 3,000 ฉบับต่อปีสำหรับชาวหมู่เกาะแปซิฟิก
สิ่งนี้จะมอบโอกาสการทำงานและการศึกษาให้กับครอบครัว ซึ่งหลายคนส่งเงินกลับประเทศบ้านเกิด ในทางกลับกัน ดร.Carterกล่าว
แต่การเติบโตของชุมชนแปซิฟิกในออสเตรเลียนั้นเป็นประโยชน์ร่วมกัน เป็นการกระชับความสัมพันธ์กับภูมิภาคและเป็นสิ่งที่จีนไม่สามารถแข่งขันได้จนถึงขณะนี้
“ความสัมพันธ์ที่เชื่อมโยงบางประเทศที่เป็นเกาะกับออสเตรเลียนั้นแข็งแกร่งกว่าที่พวกเขามีกับจีนมากแต่ การมีประตูที่จะอนุญาตให้มีการย้ายถิ่น นี่จะเป็นนโยบายที่น่ายินดี”
ออสเตรเลียได้ให้คำมั่นในสิ่งอื่น ๆ มากมายเช่นกัน รวมถึงเงินช่วยเหลือพิเศษ 500 ล้านดอลลาร์ออสเตรเลีย (289 ล้านดอลลาร์สหรัฐ หรือ 363.5 ล้านดอลลาร์) ในช่วงสี่ปีข้างหน้า การฟื้นตัวของการแพร่ภาพกระจายเสียงระดับภูมิภาค และโรงเรียนป้องกันประเทศแห่งใหม่ของออสเตรเลียเพื่อจัดการฝึกอบรมให้กับแปซิฟิก กองกำลัง.
ความต่อเนื่องมากกว่าการเปลี่ยนแปลง
แต่โดยรวมแล้ว ยุคใหม่ที่สัญญาไว้นั้นไม่ได้รุนแรงเท่าที่คุณหว่องแนะนำ ผู้เชี่ยวชาญกล่าว
James Batley อดีตนักการทูตระดับสูงของออสเตรเลียกล่าว
โครงการความช่วยเหลือและการพัฒนาของรัฐบาลชุดที่แล้วได้รับการตอบรับเป็นอย่างดี เช่นเดียวกับการสนับสนุนโรคระบาด จากความช่วยเหลือทางการเงินไปจนถึงการจัดหาอุปกรณ์สำคัญ เช่น PPE และวัคซีน
“จะมีความต่อเนื่องกันมาก มีพรรคสองฝ่ายที่สำคัญในหลายวิธีที่รัฐบาลออสเตรเลียเข้าใกล้ภูมิภาคนี้” นาย James Batley กล่าว
แต่สาธุคุณTaumoepeau กล่าวว่าคำมั่นสัญญาแม้เพียงการเปลี่ยนแปลงเพียงเล็กน้อยก็เพียงพอที่จะเปิด “หน้าต่างแห่งความหวัง” ให้กับชุมชนแปซิฟิก ทั้งในภูมิภาคและออสเตรเลีย
“เราเจ็บปวดมากเพราะรัฐบาลไม่ต้องการฟังเรื่องราวของเรา” เขากล่าว
“บางครั้งพี่ใหญ่ทำอย่างนั้น แทนที่จะคุยกับแปซิฟิก พวกเขากำลังคุยกับแปซิฟิก แต่รัฐบาลใหม่ เต็มใจที่จะทำงานร่วมกัน ดังนั้นเราจึงตั้งตารอที่จะทำเช่นนั้น”
ที่มา : BBC
